根据省委、省政府部署，为进一步转变机关作风，提升创业服务水平，有利于各单位在工业三年强攻开局年中发挥更大作用，结合公司公司实际，制定本实施方案。
　　一、指导思想和工作目标
　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七届四中全会、中央和全省经济工作会议以及公司公司2010年工作会议精神，以深化改革为动力，以促进发展为核心，以服务重大项目建设为重点，坚持改革发展，强化有效管理，努力在办事效率方面有新的提高，在营造吸引投资创业环境方面有新的变化，进一步完善重大建设项目协调推进机制，营造服务创业的浓厚氛围，打造最优创业发展环境。

二、活动主体和服务内容

  创业服务年活动主体：公司公司机关。
    创业服务年活动协办单位：所属各单位。
    创业服务内容：优势产业、低碳经济等项目的招商引资、联合重组，重大项目建设、技术改造，各单位“二次创业”，对标管理、教育就业、科研设计等。

三、工作重点
　　（一）创新发展思路和发展模式，推动公司更好更快发展

认真贯彻落实《贵州工业三年强攻规划纲要》，围绕水泥主业、职业教育事业、新型建材产业三大板块，在产业、平台、地域等方面跳出思维定势和传统框框，以“走出去”、“一体化”战略推动公司公司向前发展。积极融入鄱阳湖生态经济区和海西经济区建设。建立完善重大项目招商引资和建设管理协调推进机制，加大招商引资、联合重组力度，引进战略合作伙伴，进一步靠大联强，带动产业结构优化升级。积极稳妥地推进公司层面改革，统筹公司内部资源，发挥“产学研”互补优势，推动公司更好更快发展。

（二）建立健全投资创业服务体系，提升发展质量和效益

充分发挥现有要素的作用，加强内部“产学研”合作，促进“产学研”合作创新，建立资源共享和综合利用机制，走集约化、内涵式发展之路。实施“绩效管理工程”及“资源整合工程”，将资源转化成公司可持续发展的能力。强化危机意识，完善体制机制、提高管理水平、加强风险控制、增强创新能力、提高工作效率，有效规避和降低决策风险、投资风险、市场风险以及法律风险，保证经营安全，提升发展质量和效益。

（三）进一步优化创业环境，营造和谐稳定的发展环境

认真贯彻落实中央关于促进经济又好又快发展的各项政策和省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》，努力创建优质高效的服务环境、宽松透明的企业经营环境、优越的创新创业成长环境、公平正义的企业内部环境。进一步转变工作作风，加强公司机关和所属各单位的协调配合，着力解决企业生产经营和教育科研中遇到的各种困难和问题。为所属各单位引进资本、技术、产品和人才搭建平台，拓宽渠道，积极帮助各单位与国家重大项目对接，通过重大项目带动生产经营规模和市场的扩大。重视职工民主权利，加强厂务、院务公开，确保职工在管理中的参与权、知情权、监督权，充分调动职工参与民主管理、创业奋斗的积极性。

（四）深化机关作风建设，为公司发展提供支持

大力倡导服务之风，强化服务意识，完善服务机制，把握服务重点，努力建设服务型机关、争做服务型干部。大力倡导创新之风，创新发展思路，创新工作机制，创新服务方式，努力建设创新型机关、争做创新型干部。大力倡导务实之风，强化责任意识，建立责任机制，努力建设务实型机关、争做务实型干部。大力倡导廉洁之风，带头遵纪守法，严守各项纪律，廉洁自律，努力建设廉洁型机关、争做廉洁型干部。当好领导的参谋和助手，积极主动为所属各单位排忧解难，及时协调解决各种困难和问题。

（五）营造服务创业、艰苦奋斗的浓厚氛围

大力宣传创业政策，充分利用创业优惠政策服务创业。积极倡导勇于创新、敢为人先，尊重个性、张扬特长，协作共赢、诚实守信的文化氛围，支持改革者、鼓励创业者、批评空谈者、追究诬告者，最大限度地保护好干部职工干事创业的积极性。为项目投资、企业成长、聚精会神干事创业提供有力的制度保障和良好的氛围。

四、工作步骤
　　活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。
　　（一）学习动员（2010年1月4日-2010年2月28日）
      召开动员大会，认真组织学习全省机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员电视电话会议精神，学习中央和省委、省政府有关支持创业方面的政策文件以及有关法律法规，结合公司公司实际，对创业服务年活动进行动员部署，制定开展创业服务年活动的实施方案。
      （二）组织实施（2010年3月1日-2010年10月31日）
      认真按照方案要求，紧密结合实际，明确创业服务年活动各项重点工作任务，创新活动载体，配合牵头部门，抓好各项任务的落实，确保创业服务年活动取得明显成效。
      （三）总结考评（2010年11月1日-2010年12月31日） 
      以五个方面重点工作落实情况为主要内容，年底严格进行考评。考核结果将作为年度绩效考核的重要内容之一。对创业服务年活动开展情况进行认真总结，召开总结大会，交流经验，表彰先进。
　  五、工作要求
　　创业服务年活动工作要求高，涉及面广，要周密部署，统筹安排，全力推进，以创业服务年活动成效，促进公司公司在工业三年强攻中开好头，圆满完成各项工作目标任务。
　　（一）加强领导，明确责任。为加强公司公司创业服务年活动的组织领导，成立省建材公司公司创业服务活动领导小组。组长：刘明寿；副组长：胡显坤、单津辉；成员：徐鸣、张云山、赵帼慧、袁祥渝、陈晓英。领导小组下设办公室，办公室设在监察审计处，具体负责活动的日常工作。

各单位、各部门要高度重视，把开展创业服务年活动作为加快公司公司发展的全局性工作列入议事日程，做到思想到位、组织到位、措施到位，确保创业服务年活动深入开展，扎实有序地推进。

（二）利用政策，服务创业。各单位、各部门要用足用好政策，大胆发挥政策效益，积极争取国家在鄱阳湖生态经济区和海西经济区建设、低碳经济、循环经济、科技创新、国家助学、节能减排、技术改造、淘汰落后产能等方面的财政专项资金，为公司的快速发展创造有利条件。

（三）强化督查，注重实效。要完善效能监察方式，充分运用日常督查、受理效能投诉等手段，加强对创业服务年活动的督查，对工作不力的，要督促其及时纠正；有不足之处的，要帮助其完善提高。通过认真督查，确保创业服务年活动真正落到实处。

（四）健全制度，长效管理。在开展创业服务年活动中，要充分发挥主观能动性，勇于创新，大胆实践，善于总结，及时将服务创业的有效做法和成功经验完善提高，上升到制度层面，从而形成服务创业的长效机制。要及时发现干事创业的先进典型，进行宣传和推广，发挥典型的示范作用，形成“比学赶超”的工作氛围，推动公司公司各项工作健康有序发展。